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贵州共青团学习贯彻党的十七大精神宣讲提纲
2012-08-27 wc  审核人:

贵州共青团学习贯彻党的十七大精神宣讲提纲

10月15日至21日,中国共产党第十七次全国代表大会在北京隆重召开。这次大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面,必将产生重大而深远的影响。

深入学习贯彻党的十七大精神,是共青团组织当前和今后一个时期首要的政治任务。我们学习贯彻党的十七大精神,必须和贵州的省情实际结合起来,和共青团的工作实际结合起来。今年九月召开的共青团贵州省第十二次代表大会,围绕省第十次党代会提出的构建“和谐贵州”、加快实现经济社会发展历史性跨越的奋斗目标和工作部署,研究确定了我省共青团未来五年的发展方略和主要工作任务。全省各级团组织学习贯彻党的十七大精神,就是要把落实团省十二大提出的各项要求和部署作为主线,把对十七大精神的学习成果转化为实际行动,充分发挥出共青团的生力军和突击队作用,用一流工作业绩向党交出一份满意的答卷。

这次团省委组织宣讲团到全省各地、各系统开展宣讲活动,目的就是为了帮助基层广大团干部和青年工作者更好地学习党的十七大精神,更好地理解当前我省共青团工作的指导思想和目标任务,用十七大精神指导共青团工作不断取得新的进步和提高,为我省经济社会发展大局做出积极贡献。宣讲内容主要包括三个方面:一是介绍十七大的基本情况和主要精神;二是介绍团省十二大的基本情况,对其主要精神进行归纳和解读;三是提出结合贵州共青团实际学习贯彻十七大精神的几条指导意见。

●关于党的十七大

一、大会的基本情况

党的十七大应到代表、特邀代表共2270人。大会的议程是:听取和审查十六届中央委员会的报告;审查中央纪律检查委员会的工作报告;审议通过《中国共产党章程(修正案)》;选举十七届中央委员会;选举中央纪律检查委员会。

10月15日上午,大会在人民大会堂举行全体会议。胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。2237名代表和特邀代表出席大会,作为来宾列席大会的还有现任和曾任全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士,各民主党派中央、全国工商联的主席、在京副主席、名誉主席、名誉副主席和无党派人士,以及全国人大、全国政协在京常委中的民主党派、无党派人士和民族、宗教界人士。党内有关负责同志也列席了大会。胡锦涛同志报告过程中,全场40次响起热烈的掌声,充分反映了与会代表对报告的衷心拥护。

从10月15日下午到10月20日,这期间的会议,大致分两个阶段进行:第一阶段,从10月15日下午到17日,共两天半时间,主要是讨论党的十七大报告、中央纪律检查委员会的工作报告、党章修正案等文件;第二阶段,从10月18日到20日,共3天时间,主要是进行中央委员、候补中央委员和中央纪委委员人选的酝酿和预选。

10月21日上午,大会在人民大会堂举行全体会议。胡锦涛同志主持大会。在总监票人和监票人监督下,到会的2235名代表和特邀代表以无记名投票方式,选举出由204名委员、167名候补委员组成的十七届中央委员会,选举出中央纪律检查委员会委员127名。我省石宗源、林树森同志当选中央委员,黄康生、刘晓凯、谌贻琴同志(按得票多少排序)当选候补中央委员;王正福同志当选中央纪律检查委员会委员。大会通过了关于十六届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。大会完成各项议程后,胡锦涛同志发表了重要讲话。大会胜利闭幕。

10月22日上午,召开了党的十七届一中全会。全会选举胡锦涛同志为中央委员会总书记,选举胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康同志为中央政治局常委。

二、十七大报告的主要精神

十七大报告以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。

十七大报告分3个板块,共12个部分。第一板块包括导语和第一至第四部分,是总论。第二板块包括第五至第十一部分,是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开。第三板块包括第十二部分和结束语,是对党的建设作出部署,对全党在新的时代条件下继续团结奋斗提出要求。

导语部分提出了党的十七大的主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

第一部分从10个方面总结过去5年的工作,并分析了前进中面临的困难和问题,强调这5年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的5年,是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的5年,是我国国际地位和影响显著提高的5年,是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的5年。实践充分证明,十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。

第二部分论述改革开放的伟大历史进程,并总结改革开放的宝贵经验,强调改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。要求全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,使中国特色社会主义道路越走越宽广,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

第三部分对科学发展观进行论述,强调科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要求全党同志立足社会主义初级阶段这个最大的实际,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路。强调必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,必须坚持以人为本,必须坚持全面协调可持续发展,必须坚持统筹兼顾。强调深入贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,积极构建社会主义和谐社会,继续深化改革开放,切实加强和改进党的建设,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

第四部分论述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,强调要增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展;扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义;加强文化建设,明显提高全民族文明素质;加快发展社会事业,全面改善人民生活;建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

第五至第八部分对经济、政治、文化、社会建设和改革进行部署。强调要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展,大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,形成有利于科学发展的宏观调控体系,从提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、统筹城乡发展、加强能源资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展、完善基本经济制度、深化财税金融等体制改革、拓展对外开放广度和深度8个方面进行工作部署。强调我国政治体制改革必须坚持正确政治方向,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,从扩大人民民主、发展基层民主、全面落实依法治国基本方略、壮大爱国统一战线、加快行政管理体制改革、完善制约和监督机制6个方面进行工作部署。强调要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上,从建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、弘扬中华文化、推进文化创新4个方面进行工作部署。强调必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,推动建设和谐社会,从优先发展教育、实施扩大就业的发展战略、深化收入分配制度改革、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理6个方面进行工作部署。

第九部分对开创国防和军队现代化建设新局面进行部署,强调必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。第十部分讲“一国两制”和实现祖国完全统一,强调要保持香港、澳门长期繁荣稳定,强调要牢牢把握两岸关系和平发展的主题,真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平,维护国家主权和领土完整,维护中华民族根本利益,绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。第十一部分讲国际形势和对外工作,强调不管国际风云如何变幻,中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜,奉行独立自主的和平外交政策,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,维护国家主权、安全、发展利益,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,呼吁各国人民携手努力,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

第十二部分论述以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,强调党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。强调必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,从深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系、继续加强党的执政能力建设、积极推进党内民主建设、不断深化干部人事制度改革、全面巩固和发展先进性教育活动成果、切实改进党的作风和加强反腐败斗争等6个方面进行工作部署。

结束语要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识,一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,一定要刻苦学习、埋头苦干,一定要加强团结、顾全大局,万众一心,开拓奋进,为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

●关于团省十二大

一、大会的基本情况

共青团贵州省第十二次代表大会于9月10日至13日在贵阳隆重举行。在省委、团中央的亲切关怀和省委组织部的直接指导下,经过全体代表的共同努力,大会圆满完成了预定的各项议程,取得了圆满成功。

出席这次大会的正式代表共600名,特邀代表35名,列席代表28名。大会的主要议程是:听取省委领导的重要讲话;听取和审查共青团贵州省十一届委员会的报告;选举共青团贵州省十二届委员会。

省委、团中央高度重视本次团代会。9月10日在团省十二大党员大会上,省委副书记王富玉同志传达了省委对大会召开寄予的厚望。9月11日,石宗源、林树森、王富玉、王正福、王晓东、龙超云、李军、张少农、张群山、黄康生、谌贻琴、杨序顺、李嘉琥等省领导出席大会开幕式,向大会的召开表示热烈祝贺,并在开幕前同全体代表合影留念。省委书记、省人大常委会主任石宗源作了重要讲话,团中央向大会发来了贺信。9月13日,王富玉、杨序顺、吴嘉甫、李嘉琥等省领导出席了团省十二大闭幕式,省委副书记王富玉同志作了重要讲话。这些充分体现了省委和团中央对我省广大团员青年的关怀与厚爱,使全体与会代表受到了极大的鼓舞和鞭策。

社会各界和各市(州、地)党委十分关注本次团代会。部分省直机关、各人民团体、省属高校的领导同志和各市(州、地)党委分管共青团工作的领导同志应邀出席了大会开幕式。新华社、中国青年报、贵州日报、贵州人民广播电台、贵州电视台、当代贵州、贵州都市报、金黔在线、贵州信息港等多家新闻媒体对大会盛况进行了采访和报道。《贵州日报》用4个头版、1个专版进行了报道,贵州电视台《贵州新闻联播》栏目连续8天进行报道,为大会胜利召开营造了良好的社会氛围。

全体与会代表齐心协力开好本次团代会。会议期间,代表们认真学习省委领导的重要讲话,深切感受到省委对共青团的关心、重视和对广大青年的关怀、期望,深刻领会到共青团团结广大青年为构建“和谐贵州”、加快实现我省经济社会历史性跨越而努力奋斗的历史重任,进一步增强了光荣感和使命感。代表们以高度的政治责任感,认真学习、讨论、审议了陈昌旭同志代表团省十一届委员会所作的报告,一致认为,报告实事求是地总结了团省十一大以来我省共青团工作取得的主要成绩和基本经验,科学分析了新形势下我省共青团工作面临的新要求,明确提出了今后一个时期全省共青团组织的工作任务和奋斗目标,对全省共青团工作具有普遍而长远的指导意义,是一份求真务实、催人奋进、承前启后、继往开来的工作报告。经过认真审议,大会形成了《共青团贵州省第十二次代表大会关于工作报告的决议》。代表们还充分行使民主权利,按照规定程序,选举产生了共青团贵州省第十二届委员会。会议期间,各代表团和代表之间相互学习、相互促进,达到了加强交流、共同进步的目的,体现了团结奋进、朝气蓬勃的精神风貌。

大会闭幕后,召开了共青团贵州省第十二届委员会第一次全体会议。选举产生了常务委员会和书记、副书记领导班子。陈昌旭同志当选为团省委书记,滕红、胡吉宏、于池、马雷同志当选为团省委副书记。常委会由15位同志组成。

二、大会的主要精神

这次大会的精神主要体现在省委书记石宗源在开幕式上的重要讲话、省委副书记王富玉在闭幕式上的重要讲话以及陈昌旭同志所作的工作报告中。

(一)省委领导的讲话

省委书记、省人大常委会主任石宗源同志在大会开幕式上发表了重要讲话。石宗源书记充分肯定了五年来贵州共青团工作取得的成绩,认为全省各级团组织在党的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观为统领,积极探索有时代特征、贵州特色、青年特点的共青团工作新路子,团结和带领全省广大团员青年投身富民兴黔事业,为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。实践充分表明,我省各级团组织不愧为党领导的先进青年的群众组织,不愧为党的忠实助手和可靠后备军;当代贵州青年确实是朝气蓬勃、奋发有为的群体,确实是值得信赖、大有可为的一代!

石宗源希望全省广大团员青年和各级团组织要做理想远大、信念坚定的传承者,坚持用发展着的马克思主义武装头脑,牢固树立为中华民族伟大复兴而奋斗的远大理想,牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念,在新的时代征程中实现人生价值;要做勤奋学习、学以致用的实践者,在推进学习化中走在前面,立足推进实现经济社会发展历史性跨越的需要,把学习和实践有机结合起来,成为富民兴黔事业的栋梁之才;要做锐意进取、勇于创新的开拓者,始终保持与时俱进、昂扬向上的精神状态和积极进取、奋发有为的精神风貌,努力增强创新意识、提高创新能力,在实践中研究新情况、解决新问题,力争在本职岗位上有所发现、有所发明、有所创造、有所前进;要做团结青年、构建和谐的推动者,认真贯彻落实胡锦涛总书记今年全国“两会”期间关于工青妇组织要发挥好组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益“四个作用”的重要指示精神,进一步做好服务青年的各项工作,继续大力开展“春晖行动”等活动,努力推动青年一代成长成才,做团结青年、维护社会稳定、构建“和谐贵州”的推动者和中坚力量。

石宗源书记要求全省各级团组织坚持以科学发展观为统领,围绕构建“和谐贵州”、实现经济社会发展历史性跨越这一中心任务,更好地服务大局、服务青年,切实加强共青团的自身建设,增强团组织的活力,扩大团的工作覆盖面,大力加强团干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,努力增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。石宗源书记同时要求全省各级党委从培养社会主义合格建设者和可靠接班人的战略高度,充分认识做好共青团工作的重要意义,不断加强和改进对共青团工作的领导,把青年工作摆上重要议事日程,热忱关心团干部的成长,并要求各有关部门和社会各界从确保党和人民事业后继有人的高度出发,支持共青团的工作,关心青年的成长进步,形成做好青年工作的整体合力。

省委副书记王富玉在大会闭幕式上作了重要讲话,就如何贯彻落实石宗源书记在大会开幕式上的重要讲话精神、做好全省团的工作提出了四点要求:一是要围绕中心、服务大局,为实现我省经济社会发展的历史性跨越作出积极贡献。必须紧紧围绕党和国家工作大局,紧紧围绕全省工作大局,在大力实施环境立省、科教兴省、人才强省、开放带动和创新发展战略中,找准共青团工作的着力点和切入点,充分发挥生力军和突击队作用,积极推进工业化、城镇化、市场化、法治化和学习化。二是要牢固树立社会主义核心价值体系,切实加强青少年思想道德建设。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装青少年,用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年,用民族精神和时代精神激励青少年,用社会主义荣辱观引导青少年,切实加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,不断提高广大青少年的思想道德素质,在广大青少年中形成共同思想道德基础,培育政治坚定、道德高尚、素质全面、堪当时代重任的新一代贵州青年。三是要与时俱进,积极探索体现时代特征、符合青年特点的共青团工作新路子。适应社会主义市场经济条件下经济、社会组织变化的新要求,适应新时期就业方式、分配方式及劳动关系的新特点,创新团的组织形式、活动方式、活动内容和活动载体。四是要切实加强党对共青团工作的领导。要求全省各级党委把共青团工作列入党委工作的重要议事日程,做到政治上重视、工作上支持、政策措施上保障。党委、人大、政府及其有关部门在研究涉及青少年的法规和政策措施时,要充分听取和尊重共青团的意见。各级政府要把共青团组织活动场所与设施建设纳入经济社会发展的总体规划和城市建设规划。共青团组织要切实加强自身建设,努力提高团干部综合素质,切实加强团员教育工作,积极探索新的组织运行机制,努力建构内容完善、措施得利、系统严密的一系列基层团建工作机制。王富玉副书记还要求新一届团省委员会牢固树立终身学习的观念,把学习作为一种政治责任、精神追求和自觉意识,不断提高工作能力和工作水平;带头执行民主集中制,努力营造团结协作的和谐氛围;时刻保持头脑清醒、政治坚定,戒骄戒躁、谦虚谨慎,艰苦奋斗、不断进取,真正建设成为一个充满活力、充满创造力、富有战斗力的坚强集体。

(二)团代会的报告

在团省十二大开幕式上,陈昌旭同志代表团省十一届委员会作了题为《深入贯彻落实科学发展观,团结带领全省各族青年,为实现贵州经济社会发展的历史性跨越努力奋斗》的工作报告。

报告共四个部分,第一部分从五个方面回顾了团省十一大以来我省共青团所做的主要工作和取得的主要成绩,从中总结出五条必须坚持的重要经验,归纳了存在的四个方面主要问题,第二部分提出了今后五年全省共青团工作的指导思想和总体要求,第三、第四部分对今后五年全省共青团的工作任务和自身建设提出了具体部署和要求。从内容来看,后三个部分鲜明地体现并进一步升华了第一部分所总结的五条重要经验,结合对未来发展态势的分析和研究,针对第一部分提出的主要问题进行了积极的对策思考,在此基础上明确了贵州共青团事业未来的发展方略。因此,在思想脉络上,我们可以将报告的四个部分分为两个板块,第一部分“回顾过去”,后三个部分“谋划未来”。

下面就从“回顾过去”、“谋划未来”两个方面,对团省十二大工作报告的主要精神进行归纳和解读。

【回顾过去】

过去五年我省共青团工作取得的主要成绩:

坚持围绕建立社会主义核心价值体系,青少年思想道德建设取得了新成效;持从贵州省情实际出发,为我省经济社会发展做出了新贡献;坚持贯彻“以人为本”方针,服务青少年成长成才创造了新业绩;坚持抓基层强基础,共青团自身建设迈上了新台阶;坚持立足长远发展,对共青团工作运行机制进行了新探索。

从过去工作中总结出的五条重要经验:

1、坚持马克思主义中国化的科学理论指导,把握共青团事业发展的客观规律和正确方向。贵州共青团之所以能够呈现一派欣欣向荣、蒸蒸日上的发展态势,最根本的原因在于不断用马克思主义中国化的最新成果武装自己,坚持贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观,坚持服务大局、服务青年、服务社会的发展方向,遵循“社会化、品牌化、项目化”的新时期共青团事业发展规律,用发展的思维、发展的方法来研究、谋划和推进共青团工作,保证了前进的正确方向。

2、坚定贵州后来居上的志气和信心,勇于争创全团一流的工作业绩。落后并不可怕,可怕的是自甘落后。虽然贵州是全国最落后的省份之一,但我们并没有因此而怨天尤人、自甘落后、得过且过、不思进取,“春晖行动”和“希望工程”、“志愿者行动”取得的突出成绩充分证明,“有志者,事竟成”,只要我们奋发图强、勇于争先,同样可以创造一流的工作业绩。

3、发扬青年人“敢为天下先”的创新精神,不断增强团组织的创造活力。勇于开拓创新是青年人、也是青年组织的基本特性。面对“欠发达、欠开发”的基本省情,面对艰苦的工作条件,如果不能发扬“敢为天下先”的开拓创新精神、不断激发创造活力,我们将很难跟上新时代背景下的青年工作要求,很难跟上全国的发展步伐,“后来居上”、“历史性跨越”必然会成为一句空话。

4、集中全省各级团组织的力量,将重点工作品牌做实、做大、做强。共青团活动项目繁多,我们的资源、我们的力量不足以面面俱到、把各种活动都抓出实效、造出影响、创出品牌,必须按照“有所为有所不为”的原则,把有限的资源集中到最符合我省经济社会发展需要和青年需求的几项重点工作上,将之做实、做大、做强,才能使贵州共青团真正实现全面协调可持续发展。

5、狠抓共青团自身建设,不断增强团组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。“打铁要靠本身硬”,唯有不断加强自身建设,夯实团的组织基础,造就一支作风过硬、素质全面的干部队伍,不断完善团的组织运行机制和工作运行机制,共青团组织才能不断增强吸引力、凝聚力、创造力和战斗力,充分发挥出党的群众组织作用。

存在的四个方面主要问题和对策思考:

1、对现代青少年信息化、自主化的认知特点不够适应,思想教育的方法和载体比较陈旧。在报告第三部分关于“充分发挥引导作用”的段落中进行了对策思考,提出了“探索建立开放互动、理论学习与实践体验相结合、组织培养与自主教育相统一的教育模式”、“开展舆情分析、网络评论等网络宣传教育工作”、“积极创作并通过现代传媒手段广泛传播时尚健康、易于被青少年接受的各种优秀文化产品”等具体思路。

2、对当前青少年流动日益频繁和群体分布多样化的趋势不够适应,基层组织的设置和管理不够灵活。在报告第三部分关于“充分发挥组织作用”和第四部分关于“进一步加强组织建设”等段落中都体现了相应的对策思考,提出了“组建各种类型的青年社团”、“积极依托农业产业链条建团”、“进一步加强企业青年工作委员会建设,积极将农民工纳入团的组织建设范围”、“构建社区青年工作网络”、“在高校推行以班级为依托的注册团支部和以社团、公寓为依托的活动团支部并行的组织设置”等具体思路。

3、对当代青少年多领域、多层次的需求不够适应,服务青年的内容和手段不够丰富。在报告第二部分关于“强化服务”和第三部分“关于充分发挥服务作用”等段落中都体现了相应的对策思考,提出了“因地制宜地构建服务工作体系、阵地体系和项目体系,争取形成由共青团主导的,能够多渠道聚集社会资源、多层次覆盖青年需求和社会需求的复合型服务网络”、“以青少年成长成才的根本需求、就业创业的发展需求和困难青少年群体的特殊需求为主要着力点,为青少年提供多领域、多层次的有效服务,促进青少年全面发展”等具体思路。

4、部分团干部作风不实、素质不高,一些基层团组织软弱涣散、活力不足。在报告第四部分体现了相应的对策思考,提出了“实现团建工作有形化,突出重点领域,促进基层团建水平整体提高”、“实行村村联建、校村联建、企村联建”、“形成党团建设同规划、党团阵地同建设、党团教育同开展、党团工作同检查的‘党建带团建’工作长效机制”、“推行各类基层团组织基本工作规范”、“积极稳妥地推进团组织内部民主机制建设”、“深入持久地开展以‘五风五气’为主要内容的作风建设”等具体思路。

【谋划未来】

今后五年全省共青团事业的发展方略:

深入贯彻“四化”工作思路,更好地发挥党的群众组织作用;充分发挥四个作用,开创富有贵州特色的共青团事业新局面;按照永葆先进性的要求,不断加强团的自身建设。

以上三句话,高度概括了今后五年我省共青团事业发展的指导思想与总体要求、主要工作任务以及保障措施。

指导思想和总体要求:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大、省第十次党代会和团的十六大精神,坚持“亮化品牌、优化环境、深化机制、强化服务”的工作思路,立足贵州基本省情,按照党政需要、青年需要、社会需要、共青团组织能有所作为的导向,对各方面工作进行整合,精简项目、聚合资源、形成合力、提高效能,大力推进“春晖行动”、“希望工程”、“志愿者行动”,促进整体工作全面活跃,团结带领全省各族青年,努力构建“和谐贵州”,为实现贵州经济社会发展的历史性跨越努力奋斗!

主要工作任务:

1、充分发挥组织作用,带领广大青年为贵州经济社会发展作出积极贡献。全力推进“春晖行动”,切实服务新阶段扶贫开发和社会主义新农村建设;抓好各战线重点工作,在经济、政治、文化、社会全面发展中力求作为;主动适应新时代的青年特点,建立更加开放、灵活、有效的组织动员机制。

2、充分发挥引导作用,大力加强青少年思想道德建设。按照建设社会主义核心价值体系的要求,积极构筑青少年的精神支柱;全面升华“志愿者行动”,引导青少年广泛、深入地树立和谐社会理念;强化体验教育、自主教育理念,进一步改进青少年思想教育的工作模式和工作方法;适应当代青少年信息化的认知特点,积极开发思想道德教育的新途径和新载体。

3、充分发挥服务作用,发展好、实现好青少年的具体利益。按照青少年成长特点和成才规律,造就符合发展要求的青年人才;全面升级“希望工程”,更好地帮助贫困青少年实现受教育的基本权益;着眼解决民生问题,完善服务青年就业创业的长效机制;扶助困难青少年群体,促进各阶层青少年共同发展。

4、充分发挥维护青少年合法权益的作用,营造青少年健康成长的有利环境。实施“青少年维权工程”,使青少年维权工作走上法制化、规范化的轨道;逐步建立健全党和政府主导的青少年权益维护机制;完善青少年维权工作载体;建设好青少年维权工作队伍。

保障措施:坚持党建带团建,突出重点领域,促进基层团建水平整体提高,实现对青少年的广泛覆盖和有效联系;深化团的组织运行和工作运行机制,为克服共青团工作的短期性和随意性、实现团建可持续发展提供坚实保障;深入持久地开展以“五风五气”为主要内容的作风建设,塑造高素质的团干部队伍,不断强化共青团服务大局、服务青年、服务社会的实际能力。

深入理解团省十二大提出的贵州共青团发展方略,需要特别注意以下几个关键词。

关键词之一:“四个作用”

胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界别联组讨论时做了重要讲话,要求工青妇组织在社会主义和谐社会建设中充分发挥好组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益四个方面的重要作用。总书记这一重要讲话,明确了新形势下共青团工作的主要任务,为新时期共青团事业的发展指明了方向。

关键词之二:“‘四化’工作思路”

今年春节前夕,省委对团省十一届委员会书记班子进行了调整。新班子在3月召开的团省十一届六次全委会上,首次提出了“亮化品牌、优化环境、深化机制、强化服务”的工作思路。在“四化”工作思路正式提出前,团省委专门召开了一天的务虚会,组织团省委机关全体干部和所有直属单位领导进行讨论,还向当时分管共青团工作的省委常委、团省委老领导龙超云同志进行了专题汇报,超云常委对这一思路给予高度肯定并就具体细节提出了非常中肯的修改意见。“四化”工作思路集中了全省几代团干部的智慧结晶,抓住了贵州共青团事业发展的关键,它不仅仅是我省共青团今后几年的工作要求,更是系统总结共青团工作经验所形成的重要思想方法,对全省各级各战线共青团组织、共青团干部具有普遍而长远的指导意义。

“亮化品牌”是共青团事业发展的重要途径。品牌是团组织塑造公众形象、扩大社会影响、感召青年群众、整合社会资源、传播先进文化、推动工作开展的主要载体。品牌建设切忌贪多嚼不烂,必须深入研究、把握品牌建设的阶段性规律,分清层次、抓住重点,根据不同时期的不同需要,将各项工作品牌区分为全局性重点工作、区域性重点工作以及常规工作,集中主要力量建设好现阶段重点品牌,切实将其做大、做实、做强。

“优化环境”是共青团事业发展的必然选择。共青团硬资源不如别的社会组织,但却具有网络健全、联系广泛的软资源优势。我们必须扬长避短,按照“不求所有、但求所用”、“优势互补、互惠共赢”的原则,主动出击、借船出海,广泛寻求各方面的支持与合作,整合各种资源为我所用,不断优化共青团的工作环境。

“深化机制”是共青团事业发展的根本保障。机制带有根本性、全局性、稳定性和长期性,建立良好机制是推动共青团事业全面协调可持续发展的重要保障,必须作为一项基础工程大力加强。机制建设是系统而非孤立的、辨证而非僵化的、动态而非静止的,任何机制都必须与时俱进,随着客观条件的变化不断健全、不断完善、不断创新、不断发展,才能真正成为科学有效的机制。

“强化服务”是共青团事业发展的本质要求。服务大局是共青团的政治使命,是共青团永葆政治生命的根源所在;服务青年是共青团的基本职能,是共青团团结带领青年永远跟党走的根本前提;服务社会是共青团的时代要求,是共青团动员社会力量、整合社会资源的必要条件。不断强化服务大局、服务青年、服务社会的实际能力和实际成效,这是共青团的本质要求。

关键词之三:“三大品牌”

“春晖行动”是我省自创品牌,自2004年启动以来,迅速得到了社会各界的热烈响应,在省内外都产生了强烈反响,成功探索了广泛动员社会力量参与新阶段扶贫开发、服务社会主义新农村建设的有效载体,为贵州共青团事业的发展书写了新的篇章:作为一项省级团组织开展的工作,得到了曾庆红同志的充分肯定;中共中央组织部《组工信息》专题介绍工作经验;省委主要领导多次对活动作出重要批示;写入了省第十次党代会的工作报告;团中央在贵州召开现场观摩会,多个兄弟团委专程到我省参观考察;荣获首届全国“社会公益示范工程”十佳示范项目奖。希望工程实现了“撑杆跳”,筹资额2003、2004、2005连续三年翻番,2002年至今,全省希望工程累计筹资2.26亿元,援建希望小学851所,救助贫困学生85600名,希望小学建校数名列全国第一,为发展我省贫困农村教育事业、提高农民基本素质做出了巨大贡献,省青基会2006年被省委、省政府表彰为“贵州省两基攻坚工作先进集体”。“志愿者行动”形成了“西部计划”、“扶贫接力计划”、“三支一扶计划”、消防志愿者、计生志愿者等十余类常规服务项目,全省注册志愿者突破30万人,截止2006年底,共为社会提供了500万人次、总计1.5亿小时的有效志愿服务,“阳光行动”志愿服务队荣获“中国青年志愿者行动十大杰出服务集体”称号,“西部计划”项目办在全国唯一一次综合评比中荣获服务省第一名。基于以上原因,这三项工作被确定为当前和今后一段时期贵州共青团全力推进的三项全局性重点工作品牌。

关键词之四:“五风五气”

为贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和省委、团中央的有关要求,切实加强和改进我省共青团组织和干部的作风,团省委在全省团组织和团干部中部署开展了以“五风五气”为主要内容的作风教育整顿活动。“五风”是指思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风;“五气”是要求广大团干部树立正气、培养才气、发扬锐气、保持和气、工作争气。“五风五气”作风教育整顿活动是塑造高素质团干队伍、强化共青团服务能力的重要手段和措施。

●如何结合贵州共青团实际学习贯彻党的十七大精神

一、着力加强青少年思想道德建设,巩固团结奋斗的共同思想基础

共同思想基础是推进伟大事业的思想保证。十七大强调要“建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”,“巩固马克思主义指导地位,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础”。

育人是共青团的基本职能,贯彻落实十七大“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作,为青少年健康成长创造良好社会环境”的要求,我们责无旁贷。全省各级团组织要围绕学习党的十七大精神,大张旗鼓地开展“团旗与党旗相随,青春与时代同步”主题思想教育活动,努力在广大青少年中形成团结奋斗的共同思想道德基础,培育政治坚定、道德高尚、素质全面、堪当时代重任的新一代贵州青年。

要使活动取得实效,必须立足主动,广泛寻求教育、文化、新闻、通信等有关部门和行业的合作,丰富活动形式、创新活动载体、扩大活动影响,积极探索建立符合青少年认知特点的思想工作新方法、新渠道,拓展用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年的有效途径,使其转化为青少年的自觉追求;要拓展活动的广度和深度,在团员青年中广泛开展群众性的中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,鼓励团干部和青年骨干结合工作实际积极钻研、深刻领会中国特色社会主义理论体系的精神实质,推动当代中国马克思主义大众化,培养一批坚定的青年马克思主义者和理论家;要强化活动感染力,以实践教育、体验教育为基本方法,用中国改革开放的伟大成就、贵州经济社会发展的生动实践激励青少年,坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想和信念,弘扬民族精神和时代精神,形成自觉践行社会主义荣辱观的风尚,增强为实现贵州经济社会发展历史性跨越作贡献的责任感和使命感。

二、立足贵州省情和团情实际,抓好我省共青团牵动全局的主要工作

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。“既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破”,这是十七大报告在对科学发展观根本方法的论述中提出的一个重要论点,也是对各方面工作具有普遍指导意义的一条重要法则。十七大以科学发展观为指导,通过详细分析我国经济社会发展新的阶段性特征,作出了我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学判断,指出“强调认清社会主义初级阶段基本国情,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脱离实际、急于求成,而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据”。

“欠发达、欠开发”是目前我省基本省情和经济社会发展的最显著特征。我们学习贯彻党的十七大精神,必须立足“欠发达、欠开发”的省情实际,立足贵州共青团的团情实际,认清当前我省经济社会发展的阶段性特征和全面建设小康社会最紧迫、最重要的目标、任务,从党政大局、社会各界和广大青年最需要共青团提供服务,而共青团也能够充分发挥优势、可以起到重要作用的领域寻找切入点,找准贵州共青团牵动全局的重要工作,全力推进、不懈进取,才能为开拓贵州经济社会更为广阔的发展前景做出最大程度的贡献。

在服务大局、服务青年、服务社会的长期实践中,共青团形成了名目繁多的工作品牌。有的品牌工作具有全局性,可以多领域、大范围开展,有的则是局部性的,只能对个别领域、特定对象发挥作用。有的品牌能够与时俱进地向前发展,具有长远的生命力,有的只在某个特定阶段承担重要使命,会随着时代的发展逐渐淡化其社会影响。在不同区域、不同历史条件下,各项品牌由于发挥的作用不同,其重要程度必然存在一定差异。各级共青团组织、尤其基层团组织的工作资源是非常有限的,要想面面俱到,把各种工作都抓出名堂、抓出影响,既没有可能、也没有必要。我们必须有所为有所不为,充分考虑工作的阶段性、战略性、指导性和示范性,分清层次、抓住重点,上下一心、形成合力,把有限的资源集中到最符合当前工作大局的几项重点品牌上,将之做实、做大、做强,才能促进整体工作的全面活跃,使贵州共青团真正实现全面协调可持续发展。

党的十七大再次强调,“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”,这一要求尤其符合贵州的省情实际,在省第十次党代会工作报告九个部分中,单独用一个部分提出了我省“三农”工作的目标和任务,充分说明了这项工作在我省经济社会发展全局中的重要位置。“人民依法行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业”,“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能”,“弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园”,这是十七大对建设社会主义民主政治和先进文化提出的几项重要任务。“春晖行动”将 “饮水思源”、“知恩图报”、“扶贫济困”等中华民族的传统文化、传统美德与建设社会主义和谐社会的时代强音相结合,采用“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的运行模式,通过指导群众自发建立“春晖理事会”进行项目决策和管理,有效动员各种社会力量参与新阶段扶贫开发和社会主义新农村建设,将弘扬中华传统文化、实行基层群众自治与促进城乡统筹发展有效地结合在一起,切合当前工作大局,表现出旺盛而长远的生命力。

“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”。十七大在部署以改善民生为重点的社会建设任务的第一条就提出要“优先发展教育,建设人力资源强国”,并提出了“大力发展职业教育”、“扶持贫困地区、民族地区教育,健全学生资助制度,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”、“加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质”等具体任务。省第十次党代会也提出要“坚持把提高全民素质、促进人的全民发展作为实现历史性跨越的根本途径”、“大力实施科教兴省战略和人才强省战略,确保教育优先发展”。“希望工程”为促进我省贫困地区教育事业、实现教育公平、提高农村人口科学文化素质作出了有目共睹的巨大贡献,人民群众对此有着强烈的现实需求。随着我省“希望工程”的全面升级,必然会为帮助贫困青少年实现全面发展发挥更为重要的作用。

与过去相比,当前我国的社会组织形态发生了巨大变化,“单位”体制逐渐丧失了计划经济时代在社会管理中曾经拥有的强大力量,迫切需要建立一种新的社会管理工作机制。十七大要求“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制”、“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务”、“完善社会志愿服务体系”。我省“志愿者行动”项目设置丰富、灵活,围绕经济、政治、文化、社会建设的诸多重要领域设计和开展了大量富有实效的工作,在社会志愿服务体系建设中占据着举足轻重的地位,对于发动公众参与、完善社会管理、建设和谐文化、传播文明风尚起到了非常积极的促进作用。

正是因为在这些重要工作领域所发挥的积极作用和取得的突出成绩,“春晖行动”、“希望工程”和“志愿者行动”已经成为当前我省共青团社会影响最大、党政重视程度最高、最富有战略意义和示范意义的三大工作品牌,被确定为当前和今后一段时期我省共青团的全局性重点工作。全省各级团组织要集中力量,以“春晖行动”为重中之重,大力推进这三项工作,同时要围绕十七大关于“提高自主创新能力”、“建设生态文明”、“实施素质教育”、“促进以创业带动就业”、“健全党和政府主导的维护群众权益机制”等重大部署和我省环境立省、科教兴省、人才强省、开发带动、创新发展等重大战略的实施,扎实推进好“青年创新创效”、“青年就业创业行动”、“保护母亲河行动”、“青春动力、和谐校园”、“大中学生素质拓展计划”、“手拉手一起走”、“雏鹰争章”、“青少年维权工程”、“博士服务团”和青年对内对外交往等战线重点工作。

三、适应党的建设新的伟大工程的要求,以改革创新精神加强团的自身建设

“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”,十七大报告强调要用改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,并从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方面作出了具体阐述。共青团作为党的助手和后备军,承担着为党输送新鲜血液、培养中国特色社会主义事业接班人的政治使命,是党执政力量的一个重要组成部分,必须紧跟党的建设步伐,全面加强团的自身建设。根据当前我省的团情实际,需要着重抓好以下几个方面:

加强思想理论建设,结合共青团实际对中国特色社会主义理论体系进行深入、系统的学习和研究,切实把思想统一到团省十二大确立的“四化”工作思路上来。“四化”工作思路是以科学发展观为指导,系统总结我省共青团长期实践所积累的宝贵经验,科学把握共青团事业发展规律基础上形成的重要思想方法,符合贵州省情特点和团情实际,对全省各级各战线共青团组织、共青团干部具有普遍而长远的指导意义。我们要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,在实践中不断完善“四化”工作思路,创新团的理论,形成丰富而生动的理论成果。

深入持久地开展以“五风五气”为主要内容的作风建设,不断强化共青团服务大局、服务青年、服务社会的实际能力。“五风”是要求广大团干部树立解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风,理论联系实际的马克思主义学风,真抓实干、务求实效的工作作风,发扬民主、团结共事的领导作风以及健康正派的生活作风;“五气”是要求广大团干部树立正气、培养才气、发扬锐气、保持和气、工作争气。通过“五风五气”的建设,塑造一支高素质的团干部队伍,使各级共青团组织成为风清气正、富有活力的青年组织。

创新团的组织机制、工作机制,形成党领导下的青年工作新格局,不断增强团组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。创新团的组织模式,探索农村产业链条建团、高校学生公寓和学生社团建团、机关和企业青年工作委员会、青年农民工互助组织、非公组织青年社团等新型的基层共青团和青年组织设置形式,加强对各类自组织青年社团的团结和引导,形成新型的青年组织体系,扩大团的组织覆盖、增强与青少年的有效联系;探索实行基层团干部直选、团代表常任等一系列民主配套制度,建立适应时代要求的团干部队伍管理、团员队伍管理、工作调研、信息交流等基本制度,创新团组织内部民主和内部管理机制。

真理光芒照耀华夏,时代号角响彻神州,小康战鼓催人奋进,伟大旗帜指引航程!十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜,吹响了解放思想、改革开放、科学发展、社会和谐的时代号角,描绘了继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,用当代中国马克思主义璀璨夺目的真理光芒,为新的时代条件下党和国家事业的发展指明了前进方向。幸福明天要靠我们共同创造,美好未来召唤我们奋勇前进。我们要更加紧密地团结在党中央周围,以党的十七大精神为指引,按照团省十二大作出的工作部署,扎实推进贵州共青团事业,为实现贵州经济社会发展的历史性跨越、夺取全面建设小康社会新胜利努力奋斗!

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